Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864 утверждено Положение о социальном обслуживании в замещающей семье (далее – Постановление).

Данное Постановление принято в развитие Закона Республики Беларусь от 19 июня 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» (далее – Закон), который вступает в силу 25 декабря 2017 г.

Статьей 1 (пункт 24) Закона введена новая форма социального обслуживания – социальное обслуживание в замещающей семье. Данная форма предусматривает оказание социальных услуг совершеннолетнему нетрудоспособному гражданину в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства этого гражданина и физического лица, оказывающего социальные услуги и не являющегося лицом, обязанным по закону содержать этого гражданина.

Положением о социальном обслуживании в замещающей семье определяются:

• категории граждан, имеющих право на оказание социальных услуг в замещающей семье, и граждан, которые могут оказывать такие услуги;
• порядок заключения договора об оказании социальных услуг в замещающей семье и форма договора;
• перечень социальных услуг, оказываемых в замещающей семье;
• порядок формирования и расходования бюджета замещающей семьи.

Категории граждан, имеющих право на оказание социальных услуг в замещающей семье, и граждан, которые могут оказывать такие услуги

Право на оказание социальных услуг в замещающей семье предоставляется одиноким, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь неработающим инвалидам I или II группы и одиноким неработающим гражданам, достигшим 70-летнего возраста.

Физическим лицом, оказывающим социальные услуги в замещающей семье, может быть дееспособный гражданин в возрасте от 18 до 65 лет, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, не являющийся инвалидом I или II группы и лицом, обязанным по закону содержать нетрудоспособного гражданина (далее — Помощник).

Порядок заключения договора об оказании социальных услуг в замещающей семье

Оказание социальных услуг в замещающей семье осуществляется на основании трехстороннего договора, сторонами которого являются местный исполнительный и распорядительный орган в лице территориального центра социального обслуживания населения (далее – территориальный центр), совершеннолетний нетрудоспособный гражданин и Помощник.

Рассмотрение вопроса о целесообразности заключения договора оказания социальных услуг в форме замещающей семьи возлагается на формируемую местным исполнительным и распорядительным органом комиссию.

Для заключения договора оказания социальных услуг Помощник, а также совершеннолетний нетрудоспособный гражданин обращаются в территориальный центр по месту регистрации (месту жительства).

При заключении договора оказания социальных услуг с несколькими совершеннолетними нетрудоспособными гражданами (в том числе с супружеской парой) договор заключается с каждым гражданином отдельно.

Следует отметить, что заключение договора оказания социальных услуг Помощником с тремя и более совершеннолетними нетрудоспособными гражданами одновременно не допускается.

Порядок формирования и расходования бюджета замещающей семьи

Для финансового обеспечения нужд замещающей семьи предлагается формировать бюджет замещающей семьи. Порядок его формирования и использования отражается в соответствующем соглашении к договору. При этом устанавливается, что сумма денежных средств, передаваемых совершеннолетним нетрудоспособным гражданином в бюджет замещающей семьи, не может превышать 75 процентов его пенсии с учетом надбавок, доплат и повышений.

Денежное вознаграждение Помощнику

В случае оказания социальных услуг в замещающей семье инвалиду I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию Постановлением предусмотрена выплата Помощнику ежемесячного денежного вознаграждения. При этом размер такого вознаграждения составляет 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, а при одновременном оказании социальных услуг двум нетрудоспособным гражданам – в размере 150 процентов.

Перечень социальных услуг, оказываемых в замещающей семье

Основой перечня социальных услуг, оказываемых в замещающей семье, являются социальные услуги, входящие в перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218, предоставляемые территориальными центрами в формах стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому.