О пенсионном обеспечении иностранцев и лиц без гражданства
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-Х11 «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон) (с изменениями и дополнениями) право на государственное пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Беларусь имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, (подтверждением постоянного проживания для иностранцев и лиц без гражданства является отметка о постоянной регистрации в виде на жительство) при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом, если иное не установлено законодательными актами.
В области пенсионного (социального) обеспечения Республикой Беларусь заключен ряд международных договоров:
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (участники этого Соглашения — Армения, Республика Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина);
Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 4 февраля 1999 г.;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 12 сентября 1995 г.;
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Украины о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 14 декабря 1995 г.;
Соглашение между Министерством социальной защиты Республики Беларусь и Министерством социальной защиты населения Республики Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 3 июня 1998 г.;
Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (далее – Договор с Российской Федерацией);
Договор между Республикой Беларусь и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 29 февраля 2008 г.
Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 21 ноября 2013 г.
Базисным соглашением в области пенсионного обеспечения является Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., основанное на территориальном принципе, согласно которому пенсия гражданину назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государства, на территории которого он проживает. На другом принципе – принципе «пропорциональности» – заключены договоры с Россией, Литвой, Латвией и Азербайджаном. В соответствии с данным принципом пенсия или её часть назначается и выплачивается государством, на территории которого формировались (зарабатывались) пенсионные права.
Кроме того, в Договоре с Российской Федерацией предусмотрена норма о том, что по желанию граждан им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Согласно ведомственной отчетности «Миграция пенсионеров» за девять месяцев 2017 года на постоянное жительство в Гродненскую область прибыло и обратилось за назначением пенсии 39 пенсионеров. В том числе, из Российской Федерации – 6, из Украины – 23, из Израиля – 1, из Республики Казахстан – 5, из Республики Узбекистан – 2, из Азербайджанской Республики – 1, из Республики Молдова – 1.
В настоящее время ведется работа по подготовке новых проектов договоров в области социального (пенсионного) обеспечения с Литовской Республикой, Республикой Молдова, Эстонской Республикой, Чешской Республикой, Республикой Польша. Продолжается работа над проектом Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза.