8 июля 2024г. был принят Закон Республики Беларусь № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей».

Закон  увеличивает количество  категорий семей, имеющих право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. С 1 января 2025г.:

1) их будут получатьсемьи с несовершеннолетними детьми, в которых ребенок-инвалид достиг возраста 18 лет, ему установлена I группа инвалидности и один из родителей осуществляет за ним уход с получением пособия по уходу.

До вступления в силу Закона №25-З семьям, воспитывающим двоих и более детей до 18 лет, один из которых имеет инвалидность, на каждого ребенка в возрасте старше 3 лет выплачивается пособие, в том числе на ребенка-инвалида. После достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет прекращается выплата пособия  на всех детей. С 1 января 2025 г. такие семьи будут иметь право на получение пособия на младших детей (до 18 лет) после достижения ребенком-инвалидом возраста 18 лет – при соблюдении указанных условий (при установлении ему 1 группы инвалидности и осуществлении за ним ухода одним из родителей с получением пособия по уходу). При этом на самого ребенка-инвалида после исполнения ему 18 лет выплата пособия Законом № 25-З не предусматривается;

2) предоставлено право на назначение пособия на ребенка, который воспитывается в семье матери, если отец ребенка, обязанный уплачивать алименты, проходит срочную военную службу, альтернативную службу.

В настоящее время пособие назначается, если родители ребенка состоят в браке. Если брак не заключен – пособие не назначается.

Также с 1 января 2025 г. расширены возможности получения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей:

1) данное пособие назначается на календарный год. Для его назначения требуется соблюдение условия занятости отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя) на дату подачи заявления и не менее 6 месяцев в прошлом году. Законом №25-З к такой занятости отнесены периоды, когда родители не состояли в трудовых отношениях и не имели иной занятости по уважительной причине – в связи с болезнью или травмой (периоды временной нетрудоспособности, подтвержденные медицинскими документами);

2) данное пособие смогут получать вышеуказанные категории семей на детей, которые обучаются на платной основе не только за счет собственных средств семьи, но и в иных случаях, например, когда обучение оплачивает организация по месту работы родителей (на детей, обучающихся после окончания средней общеобразовательной школы бесплатно данное пособие не назначается). Для детей с инвалидностью действующие условия сохранены – пособие на них назначается независимо от формы получения образования, на платной или бесплатной основе.

Другие изменения в пособиях для семей, воспитывающих ребенка-инвалида

Изменения в назначении и выплате пособий для семей, воспитывающих ребенка-инвалида:

1) предоставлено право на получение всех видов государственных пособий в период краткосрочного нахождения ребенка-инвалида в доме ребенка в связи с оказанием ему платной медицинской услуги медико-социальной помощи, но не более 56 календарных дней в году.

В настоящее время на детей, находящихся в домах ребенка, государственные пособия не выплачиваются. Пособия предоставляются только в случаях выбытия детей в семью на срок свыше 1-го месяца.

2) предоставлено право на получение пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет родителям или другим лицам в период их обучения, переобучения по направлению службы занятости.

Это позволит родителям, ухаживая за ребенком-инвалидом, при необходимости, бесплатно приобрести профессию для последующего трудоустройства без потери в выплате пособия по уходу.

Законом № 25-З также установлено, что в случае отобрания ребенка из семьи по решению суда, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних выплата пособий прекращается со дня вступления в силу решения суда об отобрании ребенка, дня принятия органом опеки и попечительства или комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка. При этом уточняется, что со дня отобрания ребенка пособия назначенные, но не полученные за прошлое время, также не выплачиваются.

 Для иностранных граждан и лиц без гражданства определены виды пособий на которые они имеют право:

постоянно проживающие в Республике Беларусь (т.е. при наличии вида на жительство) – на все виды пособий;

временно проживающие и работающие в Республике Беларусь (т.е. при наличии разрешения на временное проживание с проставление штампа «Дазвол на часовае знаходжанне») – на отдельные виды пособий. Им не назначаются следующие виды пособий:

пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет;

пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей;

пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ;

пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

временно пребывающие и работающие в Республике Беларусь (т.е. не имеющие вида на жительство и разрешения на временное проживание с проставление штампа «Дазвол на часовае знаходжанне») – только на два вида пособий: на пособие по беременности и родам и пособие по временной нетрудоспособности по уходу за детьми.

2. Изменяются условия, при которых государственные пособия не назначаются и не выплачиваются в случае обучения детей за пределами Республики Беларусь.

Вместо «дневной» формы обучения, Законом № 25-З указана «очная».

Понятие «очная форма обучения» затрагивает не только дневную, но и вечернюю форму обучения. При этом на детей, обучающихся за пределами страны дистанционно и проживающих в Беларуси, государственные пособия будут назначаться и выплачиваться (дистанционная форма обучения выделена Кодексом Республики Беларусь об образовании в отдельную форму обучения).

3. Откорректированы нормы, определяющие порядок назначения пособий на детей, находящихся в учреждениях с круглосуточным режимом пребывания.

При нахождении детей в таких учреждениях пособия не назначаются и не выплачиваются. При этом они назначаются и выплачиваются в случае выбытия детей из этих учреждений в семью на срок свыше одного месяца.

Формулировка «учреждения образования с круглосуточным режимом пребывания» конкретизирована Законом № 25-З. Вместо нее указаны конкретные учреждения и условия нахождения в них детей – «государственные учреждения образования, организации физической культуры и спорта, в которых дети обеспечиваются проживанием и питанием за счет средств республиканского или местных бюджетов (за исключением образовательно-оздоровительных центров, оздоровительных лагерей и других организаций, период нахождения детей в которых составляет не более 56 календарных дней в году)».

4. В действующем законодательстве предусмотрено, что пособия назначаются и выплачиваются в случае выбытия детей в семью из дома ребенка, вышеуказанных учреждений и из государственных учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, на срок свыше одного месяца.

Закон №25-З установил право на назначение выплату пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком при выбытии детей в семью из таких учреждений на любой срок.

Таким образом, при выбытии ребенка в семью на срок менее одного месяца в случае его болезни и необходимости ухода за ним пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком будут назначаться и выплачиваться.

5. Дополнены дни возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей для неполных семей, — не только день расторжения брака, но и другие дни с которых полная семья становится неполной для целей назначения государственных пособий:

день вступления в силу решения суда о взыскании алиментов на содержание детей, о лишении родительских прав;

смерти супруга (супруги), объявлении его (ее) умершим или в розыске, признания недееспособным (недееспособной) и другие основания, указанные в пункте 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей постановлении, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г.  № 569, определяющем категорию неполной семьи.

6. Законом № 25-З закрепляется, что для прибывших в Республику Беларусь на постоянное или временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства пособия назначаются не ранее дня, когда ребенок и родитель зарегистрированы по месту жительства в Республике Беларусь (получили разрешение на временное проживание в Республике Беларусь.

7. Уточняется, что выплата пособий прекращается не только в случае выезда получателя пособия на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, но и в случае оформления выезда для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь.

8. Устанавливается срок для добровольного единовременного возврата гражданами излишне выплаченных сумм государственных пособий в течение 10 рабочих дней. При невозможности погашения всей переплаченной суммы в указанный срок у граждан сохраняется возможность вернуть переплаченную сумму частями, оговорив с комиссией период и график возврата. 9. Поясняется, что взыскание с получателя пособия переплаты пособия в судебном порядке осуществляется по требованию государственного органа, организации, назначивших и выплативших это пособие. Данная норма исключит спорные вопросы в ситуациях, когда образовалась переплата пособия, а получатель пособия уволился или устроился на работу после длительного перерыва в работе.