Ситуация

Работник совершил прогул 30 апреля 2020 г. Нанимателю стало известно о факте прогула в мае 2020 г.

При издании приказа о наложении дисциплинарного взыскания в мае 2020 г. (с учетом месячного срока для издания приказа о наказании):

1) за какой месяц (апрель или май 2020 г.) возможно лишение премий и надбавок при применении мер воздействия согласно части четвертой ст.198 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК), предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором;

2) возможно ли лишение данной премии (надбавки) за апрель в мае в случае, если работнику выдан расчетный листок по заработной плате за апрель;

3) какие виды премий (надбавок) относятся к стимулирующим выплатам согласно п.3 части первой ст.198 ТК?

1. С целью устранения правовой неопределенности при применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде лишения его полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев (то есть на предстоящий (будущий) период работы) (п.3 части первой ст.198 ТК) ст.199 ТК с 28.01.2020 дополнена нормой, регламентирующей порядок применения данного дисциплинарного взыскания. А именно предусмотрено, что такое взыскание применяется с месяца, следующего за месяцем издания приказа о привлечении к дисциплинарному взысканию.

Иными словами, если приказ о привлечении к дисциплинарному взысканию был издан в мае 2020 г., то лишение полностью или частично стимулирующих выплат осуществляется с июня 2020 г. на срок до 12 месяцев.

Следовательно, работник временно утрачивает право на стимулирующие выплаты (в полном размере или частично), на которые он имеет право согласно трудовому договору и (или) ЛПА, и которые ему положены начиная с июня 2020 г.

Однако в силу отсутствия к настоящему времени официальных разъяснений Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и еще не сложившейся судебной практики есть два противоположных подхода.

Первый — дисциплинарная ответственность наступает с 01.06.2020 (в рассматриваемом случае), и, соответственно, работник лишается выплат, которые ему начисляются с указанной даты.

Например, если работнику выплачивается премия за май в июне 2020 г., то в данном случае это означает, что он ее лишается, а если она выплачивается в мае 2020 г., то нет.

Данный подход удобен в применении, так как не надо определять, за какой период работнику начисляется премия и иные стимулирующие выплаты.

Второй — лишение производится в отношении выплат, которые приходятся на период дисциплинарной ответственности.

Например, если работник привлечен к ответственности с 01.06.2020 (скажем, на 3 месяца), то он лишается премии за июнь, июль и август. К премии за май, даже если она выплачивается в июне, дисциплинарное взыскание не применяется.

Аналогично дело обстоит с квартальными, полугодовыми и годовыми премиями, когда ответственность применяется с учетом периода дисциплинарной ответственности. Например, в данном случае премия за II квартал выплачивается за 2 месяца: за апрель и за май, хотя сама выплата может иметь место в июле или августе.

Дополнительный аргумент к применению такого подхода — это исключение наложения двух мер ответственности на одну и ту же выплату, а именно: иной меры, которая предусмотрена частью четвертой ст.198 ТК, и дисциплинарного взыскания в виде лишения полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев, предусмотренного п.3 части первой ст.198 ТК.

Например, работник совершил прогул в мае 2020 г. В этом же месяце привлечен к дисциплинарному взысканию в виде лишения стимулирующей выплаты — премии на один месяц (то есть с июня 2020 г.). Наниматель имеет право (в том числе с учетом п.4 части первой ст.261² ТК) не начислять премию за май (то есть за месяц, в котором совершен дисциплинарный проступок) (часть четвертая ст.198 ТК). Если такая премия за май выплачивается (начисляется) в июне 2020 г., то применение к ней дополнительно мер дисциплинарного взыскания в виде лишения дополнительных стимулирующих выплат будет нецелесообразно (то есть премия и так не начисляется). То есть применение дисциплинарного взыскания актуально будет уже к премии за июнь. Кроме того, таким образом реализуется главный отличительный признак такого наказания — лишение выплат на будущий период (то есть на момент издания приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности июнь еще не настал, как и премия за июнь еще не заработана в отличие от премии за май).

По мнению автора, более обоснованный второй подход.

Ниже в виде справочного материала приведено отличие иной меры по депремированию от дисциплинарного взыскания в виде лишения полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев.

Отличие мер дисциплинарного воздействия

2. Законодательство не содержит исчерпывающего перечня стимулирующих выплат. Так, частью первой ст.63 ТК к ним отнесены надбавки, премии, бонусы и иные стимулирующие выплаты.

Заработная плата работников бюджетных организаций состоит из оклада, стимулирующих и компенсирующих выплат (п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций»). К стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии, а к компенсирующим — доплаты.

Работникам бюджетных организаций выплачивается надбавка за стаж работы в бюджетных организациях, то есть эта надбавка для работников бюджетных организаций является стимулирующей выплатой (п.2 названного Указа).

Таким образом, к стимулирующим выплатам относятся все надбавки и премии, за исключением премий, которые не относятся к системе оплаты труда (то есть согласно ст.196 ТК являются мерами поощрения за труд, например, премии к юбилейным датам).